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自动驾驶测试相关政策和发展状况
2019-08-15 23:19:21· 来源：自动驾驶测试验证
中国上海，2019年6月27日，在第二届中国自动驾驶测试验证技术创新论坛中来自中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工何霞女士为我们讲解了目前我国自动驾驶测
中国上海，2019年6月27日，在“第二届中国自动驾驶测试验证技术创新论坛”中来自中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工何霞女士为我们讲解了目前我国自动驾驶测试的相关政策和发展状况。
道路测试是自动驾驶汽车技术研发和商业应用不可或缺的重要环节，自动驾驶高速公路测试包括仿真、封闭场地以及公共道路测试三个阶段，其中公共道路测试分为半开放道路测试和公开道路测试两个。
首先政策方面：2018年2月三部委出台路测管理规范，推动自动驾驶前行，4月，交通运输部、工业和信息化部、公安部联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，第一次从国家层面就规范自动驾驶道路测试做出规定。对智能网联汽车自动驾驶测试的测试主体、测试驾驶人和测试车辆提出严格要求，规定了测试申请及审核程序，强调了测试管理要求，明确了交通违法、事故处理和事故责任认定的依据。
自动驾驶封闭场地测试作为开发道路测试前的关键环节，作用愈发总要。2018年7月17日，交通运输部发布了《自动驾驶封闭场地建设技术指南（暂行）》，这是国家部委出台的第一部关于自动驾驶封闭测试场地建设技术的规范性文件，目的在于 “规范自动驾驶封闭测试场地的建设要求，指导各地单位开展自动驾驶封闭道场地路建设，更好服务封闭场地测试工作及自动驾驶技术发展”。认定了北京、西安、重庆等3个自动驾驶封闭场地测试基地，在北京—雄安高速公路、杭绍甬高速路及福建漳州等地开展了自动驾驶试车试验。
目前的自动驾驶政策还是缺乏完善的高级别自动驾驶测试方法，尚未形成覆盖不同等级自动驾驶的完整测试体系；各地以开放的测试道路和测试场景有限，尚不能满足各类主体的测试需求；支持道路测试的法律法规标准还有待完善等。因此，需要依托封闭场地开展自动驾驶测试方法研究，模拟尽可能多的交通场景，不断累积测试数据，为开放道路测试提供有力支持。
政策规程的发布，意味着无人驾驶可以通过真实路况测试收集优化无人驾驶系统，以应对种类复杂路况，并加快其商用化进程。
目前发展状况：2018年3月以来，多个城市出台了各地道路测试管理规定。截止2019年4月，北京、上海、重庆等16个城市制定了地方的智能网联汽车道路测试管理细则。据中国汽车工业信息网统计，国内以颁发109张自动驾驶路测牌照，共涉及16个城市。其中北京颁发数量最多，为59张，其次是重庆，数量为12张，江苏则有三个城市颁发了自动驾驶牌照，分别为常州、无锡、苏州。
目前自动驾驶测试区情况，以北京智能网联车辆测试区为例：北京智能网联车辆测试区是全国第一个自动驾驶测试区包括四个区域：海淀基地（封闭训练测试场+半开放道路）、亦庄基地（东方时尚驾校大兴基地封闭训练测试场+半开放道路）、顺义和房山（半开放道路），44条123公里的测试道路。到2022年，测试区域面积将达到500平方公里、开放道路里程达到2000公里。接着何总给我们详细讲解了各大测试区的发展状况，和后续计划。
高速公路作为道路环境的重要组成部分，是自动驾驶关键实施场地和重要应用场所。开展高速公路自动驾驶测试，有利于推动自动驾驶技术的不断成熟，商业应用环境的日渐丰富，产业的智能化转型。整体来看，我国自动驾驶的城市半开放道路测试进展顺利，高速公路公共道路测试尚未展开。一些区域正在探索：
一是封闭测试场地的高速公路场景处于起步阶段。上海、京冀、无锡、长沙等智能汽车与智慧交通示范区的建设规划中都包含有高速公路场景的测试场地，目前正处于建设或者开发投入使用之中。二是公共道路测试仅在未开放高速公路上初步展开。目前公共道路测试仅在高速公路的窗口期上开展。三是地方政府与企业合作，探索开展道路测试。
最后总结何总告诉我们：自动驾驶汽车发展需要构建车联网产业的政策管理体系，并向我们展示了政府部门对车联网产业发展的三年行动计划。自动驾驶测试需要多地出台政策，推动道路测试，引导产业落地；需要抓准路测问题，持续政策更迭；需要构建统一测试评价体系，推进跨区域互认机制；需要构建自动驾驶产业的智能基础设施；需要推动人车路云协同，构建自动驾驶产业新生态；需要提升安全技术，加强保险体系研究，强化安全监管。对于自动驾驶我们需要稳中有为，既为新生事物成长留足空间，推动政策法规更新和产业快速发展；又要切实做好风险防范，做好安全监管与机制的构建，稳步推进自动驾驶路测前行。
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