儿童安全座椅立法还有多远?
尚无儿童安全座椅立法
根据世界卫生组织《2018年全球道路安全现状报告》,每年有135万人死于道路交通事故,是5至29岁人群的第一大致死因素。同时根据《中国儿童伤害报告》,溺水是1-14岁儿童第一位伤害死因,道路交通伤害排第二。其中,乘车出行中未使用儿童安全座椅等安全防护装置,是加重儿童道路交通伤害的主要原因。
目前世界上已有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规,其中英国、德国、瑞典等地区的使用率甚至已经超过了90%,而这些地区在立法后儿童乘车伤亡事故也大幅下降。但中国目前尚无国家级立法强制使用,《中国儿童道路交通安全蓝皮书2015》显示,儿童安全座椅安装及使用率不到10%。此次两会期间,专家、委员们又再次呼吁要将儿童安全座椅使用纳入全国性法规。
认知度有待提高
儿童安全座椅在保护儿童道路安全中到底能发挥多大作用?到底全国每年有多少儿童是因为缺少了儿童安全座椅这种车辆约束装置而造成的直接死亡和伤残?
汽车行业或者乘车安全行业也有一整套的实验流程,可以佐证合格的儿童安全座椅确实可以在发生碰撞时,对儿童的头部、颈部、胸部、腹部等地方起到保护作用。
譬如:一些家长以为让孩子系上安全带能万无一失,但儿童身高矮,汽车安全带很多刚好就卡在他们的脖子上,一旦发生碰撞,儿童很可能承受不住安全带瞬间拉紧的拉力,造车勒伤、窒息;把孩子抱在怀里,一旦发生碰撞,儿童很容易受到挤压或是直接甩出车外,据权威检测,汽车时速50公里/时发生碰撞,惯性作用下将产生30倍的重力加速度冲击力,也就是说无论你自认为自己的手臂力量有多大,也是很难抱住的;让孩子坐在副驾驶位置,一旦发生碰撞,安全气囊张开直接击打在孩子头面部,瞬间的击打力量可达上百公斤,远远超过孩子的承受力。
产品痛点需解决,立法需完善
我国是儿童安全座椅生产制造大国,近年来每年生产的儿童安全座椅数量均在千万级别,2018年产量大约为1787万个,预计2020年儿童安全座椅产量将达2035万个。但2018年国内儿童安全座椅销量却只有284万个左右,仅为国内产量的15%左右,不过近年来国内销量增速仍旧是非常快的,预计,2020年国内儿童安全座椅销量将达427万个左右。但目前市场上存在大量不合规、有严重安全隐患的产品在售,这也在一定程度上削弱了家长对儿童安全座椅的信心。
正如一位行业内人士所言,一直以来儿童安全座椅的舒适性不太被得到重视,99%以上的安全座椅舒适度无法与原车座椅相比,超过50%的座椅完全谈不上舒适。由于欠缺舒适度,孩子也更加排斥安全座椅,这也是「为什么中国家长不给儿童使用安全座椅」调查中占比排第二的原因。也许厂家们想办法提升下儿童安全座椅的舒适度,也能很大程度地改善这种局面。
不过立法并不是件容易的事情,但世界卫生组织提出了一个「儿童约束装置模范立法」的标准。据介绍,推荐对儿童约束装置进行立法的时候考虑四个维度:第一,有国家层面的儿童约束装置法律。第二,法律规定10岁以前或者是身高达到1.35米以前。第三,对坐在前排副驾驶的儿童要有一定的年龄身高的限制。第四,是要符合一定的标准,不管是国际的或是国家的。那对于出租车、网约车等营运车辆是否需要配备儿童安全座椅,也是参考上面的标准吗?目前还没有一个权威的说法。
总之,儿童安全座椅立法是势在必行了,但离确定颁布还有很长的一段路要走。
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