ECE法规与EEC指令的“正统欧标”之争

欧洲大陆目前有两套现行的汽车法规体系。为何有两套法规体系？这两套体系分别是什么内容？两者的联系和区别又是什么？哪一套才称得上正统欧标呢？本文将会为你一一揭晓。

01、ECE法规与“1958年协定”

ECE法规的全称是什么？

他的全称是联合国欧洲经济委员会汽车法规（UN/ECE Regulation），以附件的形式附在联合国欧洲经济委员会(UN/ECE)下的世界车辆法规协调论坛的协议中，该协议的全称是《Agreementconcerning the adoption of uniform technical prescriptions for wheeledvehicles, equipment and parts which can be fitted and/or be used on wheeledvehicles and the conditions for reciprocal recognition of approvals granted onthe basis of these prescriptions》, 《1958 Agreement》，翻译过来《关于对轮式车辆、安装和或用于轮式车辆的装备和部件采用统一条件并相互承认基础上述条件批准的协定书》或者《关于采用统一条件批准机动车辆装备和部件并相互承认批准的协定书》，简称《1958年协定书》。

02、1958年协定的起源与发展

为何要创建ECE法规体系框架？

虽然欧标现在不仅限于欧洲大陆，但是它的起源确实在欧洲。

其制定与欧洲自身构成的特点有着紧密的因果关系。欧洲构成国家众多，导致除前苏联外，其他各国的面积都不大，而跨界的陆运特别频繁。因此首先需要解决涉及交通运输的一些汽车性能统一的问题，以打破各国原有汽车法规和认证方式造成的贸易壁垒或者交流的阻碍。

欧洲大陆

1958年3月，在德、法、意、荷兰四国的倡导下，联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）成员国在日内瓦签署了《关于采用统一条件批准机动车辆装备和部件并相互承认批准的协定书》，简称“1958年协定书”或“58年日内瓦协议书”。

这一具有法律效力的多边框架协定书，旨在促使整个欧洲范围内对汽车产品制修订统一的汽车技术法规（即ECE法规），并按照ECE法规开展统一的型式批准（即ECE汽车产品型式批准制度，E-mark认证）。如果一个零部件是由1958年协定的任何缔约方根据某一项UN/ECE法规进行了型式批准，所有其他签署了该项法规的缔约方都将承认该型式批准，允许该汽车产品在本国上市。

ECE法规体系的影响力如何？

意大利（Italy）、荷兰（Netherlands）、德国（Germany）法国（France）、匈牙利（Hungary）、瑞典（Sweden）和比利时（Belgium）七国是第一批签署1958年协定书的国家。一开始，协定只允许欧洲经济委员会的成员国加入[1]，1995年对协议进行了修订，允许非欧洲经济委员会的成员国加入，后陆续有其他欧洲国家加入协议，如挪威（Norway）、俄罗斯（Russia）, 乌克兰（Ukraine）等欧洲国家，还包括如南非（South Africa）,澳大利亚（Australia），新西兰（New Zealand），日本（Japan），韩国（South Korea），泰国（Thailand），和马来西亚（Malaysia）等一些非欧洲国家加入。至2019年3月，《1958年协定》一共有54个缔约国。

中国并不在1958缔约国之内

每个这样的缔约方都被指定一个该缔约方批准汽车产品ECE型式认证的专用批准标志代号，如E1为德国专用的ECE型式认证批准标志代号，E43为日本专用的ECE型式认证批准代号。

ECE型式认证批准标志

《1958年协定书》是目前国际上影响最大、参与国家最多的汽车产品市场准入互认的多边协议，它在促进汽车技术交流、便利汽车产品国际贸易方面发挥着越来越大的作用。不仅仅得到缔约方的承认和采用，许多发展中国家/地区如中东、东南亚、拉丁美洲等都在建立技术法规体系时候，都会参照ECE法规的技术内容。现阶段我国汽车行业许多汽车强制性标准也是参照1958协定所附的UN/ECER法规而制定的。

03、1958年协定的执行机构-WP.29

为什么是WP.29？

《1985年协定》的执行机构英文名为：WorldForum for Harmonization of Vehicle Regulations，中文名：联合国世界车辆法规协调论坛。简称WP.29。

ECE/WP29

1947年联合国（UN）成立欧洲经济委员会（ECE）来促进欧洲战后的经济复兴。

1952年在欧洲经济委员会(ECE)中内陆运输委员会(TRANS)的道路交通分委会(SC.1)中成立了车辆结构工作组（WP29）[3]，针对车辆性能方面的技术要求为欧洲各国政府实施《道路交通公约》起草一些建议或推荐要求，以求解决交通运输中的汽车性能统一问题。

1958年，UN/ECE成员国在日内瓦签订了《1958年协定书》，WP29顺理成章成为了《1958年协定书》的具体执行机构，专门负责ECE法规的修订工作。

由于1958年协定书的成功运作，使ECE法规体系成为世界著名法规体系，ECE/WP29也发展为全球技术法规协调的唯一场所，

2000年正式更名为“世界车辆法规协调论坛”，但仍简称WP.29。之所以改名是因为ECE/WP29的活动早已经打破了纯欧洲的界限，并在世界范围内协调或发展车辆技术法规，为全球的定期技术检查和加强经济贸易提供统一的条件。

协调或发展这些法规主要有2个目的：首先为了提高车辆的安全性、保护环境、促进能源效率和增加防盗性能等，另外为了减小国际贸易壁垒，促进车辆及其部件的全球贸易。

WP.29管什么？

目前WP.29管理三项UN/ECE协定：

1. UN/ECE 1958年协定《关于为轮式车辆、可安装或用于轮式车辆的装备和部件采用统一技术规定以及对等承认根据这些规定所批准的条件的协定》

2. UN/ECE 1997年协定《关于采用轮式车辆定期技术检查统一条件以及对等承认这种检查的协定》

3. UN/ECE 1998年协定《关于为轮式车辆、可安装或用于轮式车辆的装备和部件制定全球性技术法规的协定》

WP29目前下设6个专业工作组：

一般安全性工作组GRSG

被动安全性工作组GRSP

污染与环境工作组GRPE

灯光及信号工作组GRE

噪声工作组GRB

制动及底盘工作组GRRF

分别开展有关汽车安全、环保、节能领域的ECE汽车技术法规制修订工作。

ECE/WP29

参加WP29工作的成员十分广泛，主要为各国政府的官方代表，这些国家包括以下几类：

1958年协定书缔约国；

非缔约国的少数机构欧洲国家，如冰岛、安道尔、列支敦士登；

其他联合国ECE成员国，如美国、加拿大；

非ECE成员国，包括中国、巴西、阿根廷、印度、沙特印尼；

此外还包括一些非政府组织，如OICA, ISO, IOCU, ECMT。

178th Session Of WP.29

04、UN/ECE法规体系内容

《1958协定书》包含哪些内容？

UN/ECE法规是以附件的形式附在1958年协定上面，所以首先需要对1958年协定进行简单的介绍。

1958年协定书出台后，分别于1967年11月10日，1995年10月16日和2017年9月14日做过三次修订，目前实施的是2017年的第三修订本（Rev.3）。主要内容如下：

各国签署和退出协定的要求和程序

各缔约方共同制修订统一的汽车技术法规（ECE法规）

ECE汽车技术法规制定草案以及原有法规修订文本草案的投票表决程序

各缔约方对ECE法规的采用、要求将采用情况向联合国秘书长和其他各缔约方通报

缔约方对ECE法规的实施方式，对汽车产品实施统一的ECE型式批准制度

各缔约方统一实施汽车产品ECE型式批准制度的程序

各缔约方对汽车产品相互承认ECE型式批准

对生产一致性的检验规程

《1958年协定书管理委员会的组成和工作程序》

概括而言，协定内容主要涉及两个不同的层面，

一是缔约方共同制修订统一的ECE汽车技术法规

二是缔约方统一按照ECE法规对汽车零部件产品实施汽车产品型式批准并承认此型式批准

即“一次认证，普遍承认”。

UN/ECE技术法规包含哪些内容？

做完1958协定中最核心的部分，法规技术包具体含哪些内容呢？

2015年为止，正式制定并发布的ECE法规一共135项[2]，其中汽车（M,NO类车辆）的法规为100项，摩托车（L类车辆）的ECE法规为22项，农林拖拉机（T类车辆）的ECE法规为5项。

所有ECE法规均为《1958年协定书》的附件，法规本身从数字1开始按顺序排行，即ECE R1, R2, R3, ….

法规主要分为以下几类

主动安全项目 75项

灯光 38项

除灯光外的主动安全及一般安全项目 37项（视野、防盗、轮胎、火灾预防、安全玻璃、车身结构、操纵控制件与信号装置、制动、其他）

被动安全项目 25项

车辆倾翻防护 2项

门锁和车辆保护件 1项

车外突出物 3项

座椅，安全带和头枕 6项

碰撞防护 3项

环保和节能项 23项

发动机排放污染 8项

噪声 6项

无线电干扰1项

耗能测量 2项

发动机净功率和最大车速测量 3项

其他（LPG和CNG车辆） 3项

哪些法规设计汽车座椅？

ECER14就安全带固定点、ISOFIX固定系统和ISOFIX上拉带带固定点方面批准车辆的统一规定

ECER17 就座椅、座椅固定点和头枕方面批准车辆的统一规定

ECER25 关于批准与车辆座椅一体或非一体的头枕的统一规定

ECER44 关于批准机动车儿童乘员约束装置(儿童约束系统)的统一规定

ECER80 就座椅强度及其固定点方面批准大型客车座椅和车辆的统一规定

ECER94 就正面碰撞中乘员防护方面批准车辆的统一规定

ECER95 就侧碰撞中乘员防护方面批准车辆的统一规定

ECER94 就正面碰撞中乘员防护方面批准车辆的统一规定

ECER21 就内配件方面批准车辆的统一规定

ECE R137 关于以约束系统为重点的正面碰撞中批准乘用车的统一规

05、UN/ECE R运行机制

如何制修订法规？

法规的内容主要包含汽车安全、污染控制、节能和防盗四个方面。而汽车安全主要由主动安全、被动安全和一般安全技术构成。

WP.29依据《1958年协定书》，通过下设的6个专业工作组分别开展有关汽车安全、环保、节能领域的ECE汽车技术法规制修订工作，将制定的法规草案或法规修正草案上报WP29会议，WP29每年召开3次会议进行审查，在WP29内由各缔约国组成行政管理委员会AC.1，对法规或修正草案进行表决，2/3通过后可上报联合国秘书长，由秘书长将草案通知所有缔约国。如果6个月内还未收到缔约国1/3的反对票，即由联合国秘书长签发该法规或修正案。

ECE法规的制修订工作具有很大程度的公开性，所有参加者可以对ECE法规制修订提出意见、提案、并进行共同磋商与研讨，以求最终达成共识。

随着汽车工业和技术的进步，由此带来政府对汽车安全、环保和节能的更高要求或新要求，已有的法规不断被修改。

如果对法规内容改动不大，只是进一步阐述试验规程、对法规有关内容增加说明性内容，对法规内容进行补充等，则对原法规引发增补件supplement。

如果对法规做出编辑性改动，则对原法规引发勘误本corrigendum。

如果对法规内容有较大的改动，如修改法规的限值要求，或增加新的法规要求，将导致新产品做较大的改动时，则对原法规制定修正本Amendment。

刊物本、增刊件、修正本都按数字顺序排列。

对某一法规的修改工作进行到一定程度后，对该法重新编印，将以往所有的修改内容都揉入法规新版本中，这样的法规成为法规的修订本Revision。

1958年协定缔约方对法规的采用和实施两个典型特点。

仅涉及汽车零部件和系统，不涉及整车厂产品。

不要求各缔约方强制采用和实施ECE汽车技术法规，而是对各缔约方在ECE法规的采用和实施上留有较大的自由度，主要体现在如下方面：

缔约方可以自由选择是否采用协定书已有的ECE法规。

某缔约方如果对一项新的ECE法规或修订正本在投票表决中投反对票或弃权票，就可以不采用该法规。

缔约方可以随时宣布停止采用某一项法规。

如果缔约方宣布采用某一项ECE法规，则政府主管部门就能对汽车产品颁发ECE型式批准，同时也有义务承认其他缔约方按照次法规对汽车产品颁发的ECE型式批准。相反，如果宣布不采用，就意味着不能按照该法规对汽车产品不发ECE汽车产品型式批准，同时没有义务承认其他缔约方按照此规定对汽车产品颁发的ECE型式批准。

ECE汽车产品型式批准怎么运行？

首先，汽车产品的生产厂家可以向任何缔约方的负责汽车产品批准工作的政府主管部门提出型式批准的申请。

然后带着申请书提供该ECE法规规定的技术资料和样品，到该缔约方政府所指定的型式批准技术服务机构进行试验。

如果通过试验并经该缔约方的型式批准主管部门验证具有可靠的生产一致性控制，即可获得批准书。

颁发型式批准的缔约方要始终负责该产品的生产一致性控制的监督和审查工作，原则上对生产厂家每2年审查一次。

对于以获得ECE型式批准的汽车产品，如果某一缔约方发现由另一缔约方按照法规要求已授予型式批准的产品于批准型式不符时，应通知授予该批准的缔约方主管部门，由它采取必要的措施使这些产品符合经批准的型式，必要的这些措施可以包括撤销对这些产品的型式批准。

06、欧盟汽车技术指令（EEC/EC指令）

ECER这么香，为什么还要一套EEC/EC技术指令？

欧洲汽车技术法规有两个体系，一个是UN/ECE法规，另一个则是欧盟汽车技术指令（EEC/EC指令）。ECE法规起源早于EEC指令，法规的采用并不具有强制性，各国可以自行决定采用的法规数量。

但是EEC指令就没这么随意了。

欧洲经济共同体成立后，作为统一体，在机动车技术法规方面也需要统一，因此197年欧洲经济共同体（EEC）在ECE法规之外建立了一套适用于共同体国家的汽车技术法规：EEC汽车技术指令。欧洲共同体变成欧盟后EEC指令变更为EC指令。

EEC

建立EEC/EC技术指令的原因有以下几点：

ECE汽车法规是非强制性的，共同体各国所采用的数量各部相同，需要在共同体内统一所采用的技术法规

共同体座椅未来的统一国家，也有建立机动车法规的必要性

ECE法规所涉及的认证主要是零部件和整车的一部分要求，没有专门针对某种车型的认证，而共同体要开展对M1类汽车和摩托车整车的型式认证和互相承认。

ECE法规和EEC/EC指令都源与欧洲，主要参与国家基本相同，参与法规起草的汽车技术专家也主要来自奔驰、大众、标致等大集团，因此EEC指令与ECE法规在结构和内容上基本一致。

EEC/EC指令主要包含哪些内容？

法规的内容主要包含汽车安全、污染控制、节能和防盗四个方面。而汽车安全主要由主动安全、被动安全和一般安全技术构成，汽车座椅相关的法规标准属于被动安全部分。

EEC指令的基本构成是：

规定了该指令所适用汽车的定义

某种汽车部件符合指令提出要求时，任何成员国不得以其他借口拒绝使用该部件的汽车批准EEC形式认证或国家形式认证

如果车辆的部件符合指令中提出的要求，任何成员国不得拒绝或禁止该车型车辆的进口销售、等级领照等

需要修订指令中的技术要求时，应按70/56/EEC指令中规定的程序进行

各成员国在街道本指令后18个月内，付诸实施

附件部分，每一项指令的附件内容大值包括技术要求、实验方法、EEC形式认证申请及规定，EEC型式认证证书式样的方面。

EEC/EC中与汽车座椅相关的指令

76/115/EEC机动车辆安全带固定点

77/541/EEC机动车辆安全带及约束系统

78/932/EEC机动车辆座椅头枕

96/79/EC机动车辆在发生正面碰撞时的乘员保护

96/27/EC机动车辆在发生侧碰撞时的乘员保护

74/60/EEC机动车辆内饰件

77/649/EEC机动车辆驾驶员视野(H点)

07、EEC/EC指令与UN/ECE法规的"正统欧标“之争

EEC/EC指令与UN/ECE法规的区别

者为两套独立运行的汽车技术法规体系，他们之间存在如下不同。

实施机构不同。EC汽车技术指令由欧洲联盟委员会下属的汽车工业处制修订实施，ECE汽车法规由联合国欧洲经济委员会的车辆结构组制修订实施。

所依法律不同。EC汽车技术指令依据原欧洲经济共同体1957年签订的基本法律《罗马条约》以及1991年欧盟成立时通过的《马斯特里赫特条约》进行制修订和实施工作。而ECE汽车技术法规则以联合国欧洲经济委员会签订的《1958协定》为依据进行制修订和实施工作。

实施范围不同。EC汽车技术指令只在欧盟25国的范围内实施。ECE汽车技术法规则在所有《1958协定》的缔约方中实施，目前54个缔约国。

涉及对象不同。EC汽车技术同时涉及整车和零部件，ECE汽车技术法规只涉及汽车零部件系统。

实施力度不同。EC汽车技术在欧盟25国范围内强制执行。ECE汽车技术法规则有一定的自由度，可以选择不执行你反对的法规，这就意味着你可以不用承认其他缔约方按照该法规对汽车产品颁发的ECE汽车产品型式批准。

EEC/EC指令与UN/ECE法规的联系

两者虽然作为两套独立运行的法规体系，但是仍然有着以下密切的联系。

基因相同。都是非常典型的汽车产品型式认证批准制度

形式相似。两者的运作程序和形式基本相同

成员相共。ECE和欧盟两大组织机构同样联系紧密，ECE缔约国中，由一半以上是欧盟成员国，ECE认证和EC认证批准的政府主管部门基本是相同的，测试机构也是基本相同

内容相通。两者的技术内容具有很大程度的一致性，基本上可以找到对应的条目。这就意味着只要走完ECE的产品型式批准，基本上等同于拿到EC整车形式批准 框架中相应的零部件产品型式批准。[4]

看完两套法规体系的差别和关联，那么你认为谁才是正统的”欧标”呢？

备注

[1]. 联合国欧洲经济委员会（英文：The United Nations Economic Commission for Europe，缩写：UNECE或者ECE），建于1947年，是联合国经济及社会理事会下属的五个地区委员会之一，主要职责是促进成员国之间的经济合作。委员会目前有56个成员，除了欧洲国家外，还包括美国、加拿大、以色列和中亚国家。委员会总部位于瑞士日内瓦。[2]. http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/wp29fdocstts.html

[3].http://www.unece.org/trans/main/wp29/introduction.html

[4].https://www.docin.com/p-120724216.html

公众号"汽车座椅验证"首页对话框发送”ECE“可获得ECE所有法规列表，回复”EEC“即可获取EC/EEC技术指令列表。

以上便是关于UN/ECE 和 EC/EEC法规的介绍，大部分内容梳理自网络文章或者学术论文，比较杂乱，仅用于交流学习，来源就不一一列举，图片也来自网络。