德国:自动驾驶法规的先行者
德国在5月28日成为第一个通过AV法规的国家。这些规则仍然是一项正在进行的工作,看起来它只允许商业部署一些L4的AV用例。
自动驾驶法规的时间线
德国在今年2月初发布了关于自动驾驶的草案。这很重要,因为德国的法规将为AV的使用提供一定的法律确定性。它也将给投资于自动驾驶技术的公司带来信心,这些赌注将带来未来的部署机会。德国预计一些AV用例将在2022年开始运营。
该法案草案于2月10日获得德国内阁的批准,并被转交给德国的上下两院,联邦议院和联邦参议院,即联邦委员会。联邦议院的交通和数字基础设施委员会在5月初举行了公开听证会。该委员会于5月19日批准了一项有待修正的法案。这为5月20日联邦议院和5月28日联邦参议院的批准创造了条件。
然而,德国的AV法规是有限的,还有更多的法规细节需要制定。但这是一个重要的里程碑,将有可能加速其他国家和地区的AV监管。
AV是一个竞争激烈的行业,即使对监管来说也是如此。
下面的图表取自出版物Urban Transport Magazine。
总的来说,这代表了一个法律框架,只适用于最简单的AV用例的部署和操作,即移动即服务(MaaS)。个人AV目前还没有包括在该法规中。这只是第一步,还需要更多的法规来允许部署其他重要的AV用例。
在德国的AV规则中,远程操作被纳入技术监督(德语为Technische Aufsicht)的范畴。需要远程操作来满足目前要求人类操作的规则。
ODD用例
上表中列出的ODD(operational design domain)侧重于MaaS用例,因为它们的复杂性低于Robotaxi和个人AV。至少有七个重叠的AV用例可以在2022年部署。大多数是固定路线AV运营。第一和最后一英里的乘客和货物运输被包括在内,因为它们有相当大的商业潜力。
非高峰期的需求响应服务是另一个有趣的用例。它看起来像一个灵活路线的AV服务。它也许可以扩展到非高峰期的Robotaxi服务,并在未来可能提供完整的Robotaxi服务。
AV法规
德国AV车辆法包括上表中所列的各种问题。它主要涵盖了纳入法规的运营议题。德国联邦汽车运输局将监督颁发AV运营许可证的程序。还包括与AV运营商的义务有关的法规,以及AV运营期间的数据处理步骤。
所有在欧洲销售的车辆都需要进行型号认证。如果未来的AV功能被添加到现有的车辆上,那么就需要新的型号批准。对这种增加的AV功能的监管被称为休眠功能。该规则还建立了统一的AV测试,以验证所需的功能。
该法律的一个关键方面是对AV的制造、条件和装备的技术要求。这些技术规定的细节将在稍后由联邦交通管理局提出。
德国在AV法规方面处于领先地位,但AV部署是另一回事。目前在德国,除了固定路线的汽车,几乎没有其他的汽车测试,这对一个专注于固定路线汽车使用案例的地区来说是很合适的。固定路线的AV在德国和欧洲有巨大的长期潜力,但必须与优秀的大众运输系统竞争。
许多公共交通运营商都渴望测试、学习和部署固定路线的AV,最初是为了增加公交线路,以获得更好的服务和节约成本。固定路线的使用案例也将创造创新服务,使用基于纯电动的AV来降低排放。
虽然德国的行动只代表了AV监管的第一步,但还有许多其他问题没有解决。这个良好的第一步将有望启动欧盟和其他欧洲国家解决AV规则。德国的AV法规预计将对欧洲和全球AV规则产生重大影响。
德国在部署AV用例方面仍然远远落后于美国和中国。新的AV法规会加速德国的测试和部署吗?答案是肯定的,但主要是在固定路线的AV和类似的部署。这也将有利于两家法国公司,Navya和EasyMile。
随着AV法规扩大到Robotaxi和自动驾驶卡车,许多AV活动将来自海外公司。大众是最有可能在德国部署AV的车厂,可能使用Argo.ai的技术。同时,奔驰正在与英伟达合作开发,但时间还不清楚。宝马正在积极进行AV测试,但透露的信息很少。
Mobileye已经开始在德国进行测试,而且随着法规的出台,它可能会加快在德国的AV活动。
美国公司也有可能增加其在德国的AV活动。福特、Waymo、通用和Aurora都有可能加入到德国的自动驾驶竞赛中。中国公司也有可能进入德国和欧洲市场,因为AV法规扩大到涵盖Robotaxi和自动驾驶卡车。
[参考文章]
Germany Leads the Autonomous Vehicle Regulation Race — Egil Juliussen
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