智能汽车安全受质疑？三项强制性标准将于2022年底发布

三项智能网联汽车强制性标准制定工作已经启动，计划于2022年12月发布。

智能网联技术发展给汽车行业带来了新变化，创造了新的市场，带来了新产品。但是不可否认，也带来了新的安全风险，且近年来后者愈发受到关注，相关政策制定也越发迫切。

“智能网联汽车首批强制性国家标准的制定工作已经启动，计划在2022年12月发布三项标准。”中国汽车技术研究中心标准化研究所副所长王兆称，针对强制性标准制定工作，今年下半年会组织一系列长时间的研究过程，希望企业能积极参与，保证能按时发布。

7月7日，第七届智能网联汽车技术及标准法规国际交流会上，与会嘉宾就智能网联汽车技术及标准法规等进行了讨论，并发布了10项标准化需求研究报告（报告获取：可在公众号后台回复“报告合集”）。

01  汽车智能化面临安全风险

“汽车智能化和网联化是未来的趋势。可以看到传统车辆有很大的缺陷。”国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心汽车召回管理部主任肖凌云认为，随着智能化、网联化发展，未来还会有三种更明显新的缺陷：即场景识别缺陷、软件缺陷和信息安全缺陷。

他以真实事故举例称，曾有车辆在启动自动驾驶辅助系统工作过程中，对旁边车道切入车辆场景没有很好的识别，导致了事故的发生，即出现了非常典型场景识别的风险。

信息安全风险也非常明显，近些年车辆网络攻击事件呈现增多趋势。车联网信息安全已出现召回案例。早在2015年，菲克集团即在美宣布召回自由光等140万辆汽车，原因是车辆搭载的Uconnect车载系统存在软件漏洞，可能被黑客趁虚而入控制汽车。

肖凌云称，为了应对信息安全风险，缺陷产品管理中心曾在2018年对20多款车型进行了测试，发现有63%的车辆存在信息安全隐患，其中CAN总线和APP是主要的安全威胁对象来源。可见，车联网存在很大的信息安全风险。


Δ 自动驾驶系统事故带来新挑战

对此，工信部装备工业发展中心总工程师刘法旺持相同态度。他表示，随着汽车智能化、网联化，尤其是自动驾驶的逐步落地，除了传统主动安全、被动安全、功能安全，以及网络安全、数据安全等问题也越发复杂和严峻。

“智能网联汽车一定是系统安全或者大安全理念。”王兆称，智能网联汽车，一方面要依靠车辆搭载的传感器采集海量数据、连接外部通讯接收大量数据；另一方面，在运行过程中也将产生海量的数据。这些数据用的好便是资源和财富，如果保存使用管理不当，可能产生极大的危害，影响人身安全和国家安全。

02  相关政策制定加速

保障智能汽车安全刻不容缓，近年来我国围绕网联化相关的管理和规范正在加速完善。

从《智能网联汽车标准体系》（2017），到《信息通信标准体系》（2018）、《电子产品与服务标准体系》（2018）、车辆智能管理体系（2020）、智能交通相关标准体系（2021）的发布，我国车联网相关政策拼图已经基本完成。


Δ 我国车联网相关政策拼图已基本完成

“值得关注的是，联合国提出‘多支柱’解决方案正在进入落地实施阶段。主要是在用车监管上，对自动驾驶系统安全评估。包括制造商安全管理体系，以及实际道路测试、场地测试和仿真测试。”在王兆看来，这是一个很好的理念，逻辑上能够说通，但能否实践应用还有待观察。

王兆指出，经过各部门多年努力，我国智能网联汽车标准体系建设指南第一阶段建设目标基本完成，正在进入第二阶段建设目标。计划落实《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》，到2025年完成涵盖智能化自动控制、网联化协同决策技术以及典型场景下自动驾驶的标准体系。

与此同时，我国自动驾驶功能测试和评价类的标准也取得了积极进展。一方面解决了基础的《汽车驾驶自动化分级》和《智能网联汽车术语与定义》；另一方面还提出了《自动驾驶系统通用技术要求》，在此基础上提出了包括虚拟仿真、场地测试、实际交通环境或者实际道路测试在内的，相对完善的标准建设计划。这些标准有的已经报批，有的正在制定过程中。


Δ 我国自动驾驶功能测试和评价类标准取得积极进展

正如开篇所言，目前智能网联汽车准入及配套标准建设，已经成为相关部门当前工作的优先点，目前三项强制性标准制定工作已经启动，计划2021年6月立项答辩，2022年1-3月征求意见，2022年4-6月审查报批，2022年12月发布。包括：

汽车软件升级通用技术要求，标准对生产一致性管理、安全管理、信息记录、在线升级要求等提出要求。主要参考2020年6月联合国WP.29发布的《关于软件升级和软件升级管理系统的汽车型式批准统一规定》；

汽车整车信息安全技术要求及试验方法，以整车角度进行威胁分析与风险评估，以整车信息安全标准作为最终的集成验证，保证安全基线。这标准主要考虑与联合国R155法规技术内容保持协调，参考ISO《道路车辆信息安全工程》相关内容；

智能网联汽车自动驾驶系统数据记录系统，主要包含数据存储、数据读取、数据防篡改等内容。参考联合国法规中DSSAD相关条款，自主制定满足自动驾驶特征的要求及试验方法。

后续，基于车辆特征的零部件标准也将成为工作重点，它主要包括四个方面：一是基于车辆技术及运行特征开展标准化需求梳理，持续推进标准体系建设；二是加快车用雷达、导航、摄像头等关键零部件标准制定，满足技术发展需求；三是推进车内新型高速网络标准研究，健全车内数据通信标准体系；四是开展车用芯片标准体系的研究，加速行业急需芯片标准制定。

王兆称，智能网联汽车标准须坚持安全前提和技术中立原则。它考验技术解决方案和商业策略之间的平衡；考验企业商业道德和法律意识，在相关法律法规不具备的情况下，企业责任感和道德意识尤为重要，在宣传自动驾驶功能时，是否有自律性是考验企业的重要点；考验着政府治理体系和治理能力；考验公众和消费者的教育，这需要政府企业进一步加强努力，使公众接受、使用、偏好智能网联汽车产品。

03  德日美不断完善法规

不止中国，世界各国政府都在加快智能网联汽车相关法律修订。

其中，德国于2017年6月通过了《道路交通法第八修正案》，给予L3级自动驾驶一定的空间；2021年5月，德国又进一步通过《自动驾驶法案》，后续有可能会出现L4级以上自动驾驶车。

日本也在一步步修订道路相关法律。2019年6月，日本修改了《道路运输车辆法》和《道路交通法》；2020年4月，修订了实施上述法律所需的法规《安保基准》，将“自动驾驶装置”纳入管理范畴。

美国方面，则是2017年9月众议院通过加快自动驾驶汽车测试和部署的法案，2017年至2021年，美国参议院持续讨论自动驾驶立法和豁免的相关事项。


Δ 国际智能网联汽车标准法规协调呈现新特征

在王兆看来，智能网联汽车国际标准法规协调正在呈现新的特征。以《自动驾驶框架文件》为指导，联合国释放了第一批智能网联汽车相关的技术法规，包括信息安全、软件升级和车道自动保持；先进驾驶辅助系统相关技术法规制定正在受到重视。“此前大家更愿意谈论自动驾驶，实际上前期辅助系统它更加务实作用更大。”

不过，王兆也指出，国际组织在积极推动智能网联汽车相关标准法规制定的同时，职责分工协调仍然有待于进一步加强，这和我国相关行业部门协调存在类似情况。