2030年更安全车辆路线图——全球视角

去年，全世界每天都有近3700人死于交通事故。在美国每天超过117人，每年近4.3万人。另有300多万人受重伤。我们的道路是最致命的。虽然你们许多人看到疫情期间道路死亡人数急剧下降，但我们的道路死亡人数却急剧上升。

去年在美国行人死亡人数上升了13%，摩托车死亡人数上升9%，骑自行车的人死于与超速有关的车祸，而在警方报告的与酒精有关的车祸中，这些都上升了5%，乘用车内不受约束的乘客增加3%，与至少一辆大型卡车相撞的事故死亡人数上升了13%。

这是不合情理的，这是可以预防的。而且风险并不均匀分布在世界各地，脆弱的人群和社区处于伤害或死亡的最高风险中。

在美国和世界各地的道路上拯救生命,并如此公正地做到这一点需要一个范式转变。从传统的方法转变,这已经失败了所有的道路用户,到安全的系统方法,它优先考虑人们在交通上的生活。

安全系统的方法是在NTSB最希望的交通安全改善清单上,它被美国交通运输部在国家道路安全战略中接受。

我们今天在这里是因为我们知道安全的车辆是安全系统的重要组成部分。事实上，安全的车辆代表着在世界范围内推动安全的最大机会之一。

我刚才引用的关于美国与超速、损伤、使用安全带和弱势道路使用者有关的道路死亡人数上升的统计数据，安全技术可以帮助解决所有这些领域。这就是为什么“所有车辆都需要防撞和联网技术”也在我们的名单上。

如你所知，在确保车辆安全方面，美国曾经处于领先地位。令人心碎的事实是，我们在碰撞测试和确保救生技术在所有车辆上都在标准技术方面落后了。

我们有做得更好的道德义务。美国是全球最大的乘用车供应商和消费国之一。

我们在欧洲、澳大利亚、新西兰和其他地方的安全合作伙伴正在制定标准，为消费者提供信息，以确保他们的家庭安全，为汽车制造商提供安全目标和最低性能。

我并不是说我们没有热情的、不可思议的倡导者致力于汽车安全。是的，从大卫和史蒂夫开始。我想说的是:美国的NCAP项目危险接近于无关紧要。

公平地说，在史蒂夫的领导下，NHTSA正在着手改变这种状况。因为我们都知道ncap是拯救生命的有力工具。

更新美国NCAP的计划提出了许多有意义的改变。然而，它走得不够远，不够快。

这就是我今天来这里的原因。这就是NTSB存在的原因。我们要求其他政府机构、组织和每个人在我们缺乏安全保障时承担责任。我们这样做是为了拯救生命。今天，我呼吁美国重新成为汽车安全方面的领导者。

需要明确的是，我们是如何走到这一步的，这比任何个人、部门或政府机构都要重要。我说的是社会层面。在美国，我们在安全系统的一个部分花费了太多的精力，那就是单个道路使用者的行为。我们从我们对执法和教育的过度依赖中看到了这一点。

我们不愿“缩小视野”，不愿看到更大的图景，它使我们无法把时间和精力投入到安全系统的其他部分——比如安全的车辆和让制造商承担责任。

其结果是，我们未能履行在1979年创建世界上第一个NCAP时对每一位道路使用者所作的承诺。这一承诺可以用一句话来概括:“更多的星级意味着更安全的汽车。”

这个简单而有力的概念给了汽车制造商们一些奋斗的目标。它创造了消费者对更安全汽车的需求。美国NCAP一劳永逸地证明了“安全销售”。这让批评者噤声，并激励了世界各地的ncap。

结果是不可否认的，新车更安全。我们可以而且应该为我们的成绩感到骄傲，因为生命得到了拯救。你们每个人都拯救过生命!

几乎所有被美国NCAP评估的新车都获得了4星或5星的安全评级。之所以会这样，是因为我们没有把标准定得更高。我们给这种现象起了个名字:“星级通胀”。这意味着星级评级实际上并不能指导人们做出更安全的购买决定。

美国NCAP只评估汽车在发生碰撞时的表现，但它对测试汽车在预防碰撞方面的表现毫无帮助。

在2022年，美国的一辆汽车即使拥有零碰撞预防和其他驾驶辅助技术，也能获得五星安全评级，这简直是不可接受的。

让我给你们读一下NCAP网站上的内容:“寻找带有驾驶辅助技术的车辆。”然后，它还列出了向前碰撞警告、车道偏离警告、自动紧急刹车和倒车摄像头等功能。该网站称它们为“推荐”功能，满足了某些“性能测试”。

事实是，美国NCAP测试只是为了确认这些特征是否存在——它是“通过/不通过”，而不是一个等级或评级。目前还不清楚这些技术是否不在星级评定中。

在一个完美的世界里，这就是美国NCAP会做的事情，设定最低性能标准，测试技术特性，对它们进行评级，然后把这些信息放在所有汽车购买者都能找到的地方:车窗贴纸上。就像耐撞性评级一样。

但美国政府不会这样做。值得庆幸的是，IIHS等组织已经开始填补这一空白。与在其他国家进行的测试一样，他们的测试显示，并非所有制造商的安全技术都是平等的。这是许多美国消费者不知道的事实。

在美国，人们每年购买1500万辆新车或轻型卡车。他们在政府提供的信息不完全的情况下做出了重大的购买决定。我们都知道，这个购买决定会对司机、乘客和所有道路使用者产生巨大的安全影响。

不幸的是，这个问题并不新鲜。自1995年以来，NTSB已经向美国运输部的运输模式机构和汽车制造商发布了25条安全建议，要求他们制定避免碰撞技术的性能标准。多年来，我们也一直建议，应该要求制造商将安全技术作为所有新车的标准，而不是升级。

这是运输公平的问题。我们不能容忍只有最富有的人才买得起最安全的汽车的制度。我们不是这样得到零的。现在是时候让我们的法规反映出这样一种信念:安全是一种权利，永远不应该被视为一种奢侈品。

的确，一些制造商正在主动采取行动，自己做这件事。他们这样做是因为欧洲、澳大利亚和新西兰等国要求这样做。而且制造一个模型更便宜。全世界的人们都从你们的安全领导中获益，包括我们。

我对更新《国家行动方案》的最新尝试将取得成功充满希望。是的，我们以前来过这里。但现在我们有了史蒂夫，我的朋友和安全伙伴，领导NHTSA。他是五年来首位获得参议院批准的行政长官。没有人比他更适合指导这项工作了。

但是，即使我们按照目前的计划执行所有的事情，我们仍然会落后于其他国家的许多人。这就是为什么我们需要做得更多。我们得快一点。

为什么?因为大多数人十年买一次新车，如果他们幸运的话。如今，美国公路上的汽车平均使用年限约为12年。这是一个缓慢的变化，这就是为什么我们需要确保今天道路上的汽车尽可能安全。

我是这样想的，人们，尤其是我们当中最脆弱的人，安全程度就像路上最老的汽车一样。这就是为什么我们现在必须把安全技术纳入我们的NCAP评级。我们必须为目前市场上的功能设定性能标准。它们不是“新兴”技术，只是因为我们还没有对它们进行评级!

这些都是许多其他国家行动计划已经在测试的特点，欧盟正在授权，NTSB多年来一直建议授权，比如前向碰撞预警，Euro NCAP从2009年开始对其进行评级，IIHS从2013年开始对其进行评级：

自动紧急制动(AEB)——同样，IIHS和欧洲是早期的采集者

行人和自行车的AEB -都是在2018年的欧洲NCAP

酒精检测技术，NTSB自2012年起就推荐使用

先进的限速技术，我们从2013年开始推荐

摩托车AEB, Euro NCAP将于明年开始测试。NTSB建议NHTSA在2018年将摩托车纳入乘用车碰撞预警和预防系统的性能标准。

这是一个艰巨的任务。这就需要你们很多人在其他国家拥有的东西。这是全社会对解决道路安全危机的承诺，这是一个日益严重的公共卫生危机。我们要有政治意愿来制止道路上和各地道路上无情的死亡浪潮，我们要有意愿看到整个安全状况——整个系统，这包括安全的车辆。我们必须倾尽全力，不惜一切代价，以达到零。五年内不会，十年内更不会。

只有到那时，美国才会再次成为我们曾经的汽车安全领导者——以及你们每个人都值得拥有的安全伙伴。