车场人网管五个维度，破解智能网联汽车测试难题

前不久，中国智能网联汽车产业创新联盟（以下简称“联盟”）公布了2022年度智能网联汽车测试示范区评估结果。国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区等8家测试示范区获得“2021年智能网联汽车测试示范区能力评估优秀单位”授牌。

开展智能网联汽车测试是自动驾驶走进人们生活的必经之路。目前，智能网联汽车测试主要分为两种：一种是封闭场地内的测试，另一种是开放特定区域的道路测试。可以简单将其与驾照考试的科目二和科目三相对应。

在有关各方共同努力下，我国智能网联汽车测试示范工作取得积极成效，有力加速了新技术产业化进程，与汽车发达国家基本处于“并跑”阶段。但各示范区由于建设进展不一致、发展水平参差不齐，也存在测试结果不互认、企业测试成本较高等问题。

政策有力支撑

推动标准统一和结果互认

推动测试标准统一，实施测试结果全国互认，是加速智能网联车场人网管五个维度破解智能网联汽车汽车技术普及应用的关键。2020年7月，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，明确提出要统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果全国通用互认。

2021年7月，工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》，要求在异地开展道路测试的，如果已经按国家、行业相关标准规范通过自动驾驶功能通用检测项目测试的，不用重复进行相同项目的测试。

据不完全统计，自2018年《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》发布以来，全国已有27个省（市）出台了管理细则，建设了17家测试示范区，开放测试区域超过5000平方公里，开放3500多公里测试道路，发放700余张测试牌照，道路测试总里程超过700万公里。

某知名车企品牌负责人告诉记者，企业开展智能网联汽车测试，最难的就是标准不统一和结果不互认。因为各地道路测试项目及相应的设定参数、测试次数、通过性标准都不一致，各地封闭场地建设及运营单位测试能力也不一致，企业需要花费更多的成本和精力。

值得一提的是，在2019和2020世界智能网联汽车大会期间，我国分别发布《智能网联汽车测试区（场）共享互认倡议》《智能网联汽车测试互认推进路线图》，北京、天津、河北联合签订了《京津冀区域智能网联汽车道路测试互认协议》。

今年6月，深圳市人大常委会通过了《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，率先对智能网联汽车管理从道路测试、示范应用到准入登记、使用管理、交通违法及事故处理、法律责任等进行全链条立法，成为国内首部关于智能网联汽车管理的法规。

该条例明确指出，道路测试主体申请将已经或者正在其他省、市进行道路测试的智能网联汽车在深圳市进行相同活动的，可以持原申请材料、异地道路测试的相关材料以及在深圳市开展道路测试的安全性自我声明，经市相关主管部门确认，取得试验用机动车临时行驶车号牌。此举，为推动标准统一和结果互认迈出实质性一步。

车场人网管

五个维度破解互认难题

眼下，我国智能网联汽车发展正从测试验证转向多场景示范应用的新阶段，需要高效推进测试示范。测试互认具体难在哪里？中国智能网联汽车产业创新联盟标准总监陈桂华分析认为，主要表现在车、场、人、网、管等五个维度。

一是车辆测试要求。各测试区各自制定测试规范，测试内容及测试结果差距较大，无法互认。需要制定《自动驾驶功能测试规程》，统一测试类型、测试项目、测试方法、通过性指标及报告编制要求。

二是测试区/测试道路。目前各测试区测试服务能力不一致，测试场景、测试设备有较大差距，各地开放测道路等级划分存在较大区别，缺少统一标准。另外，还需要制定测试道路分类或等级划分标准，统一进入不同类型道路测试需满足的条件。

三是测试驾驶员。各测试区缺少统一的测试驾驶员准入标准，缺少对测试驾驶员的统一管理，不利于异地测试开展。需要制定统一的测试驾驶员认可要求，建立测试驾驶员跨区域联合管理机制。

四是测试网络及监管数据。各地网络覆盖度不一致，部分测试区V2X互联互通性较差，各地监管数据内容及传输协议要求不一致。需要统一监管数据类型，制定数据传输标准。同时，还需要加强基础网络建设，落实V2X互联互通，满足智能网联汽车网联功能测试需求。

五是申请资质及测试监管要求。各地测试牌照申请资料要求不一致，对测试类型分类不一致，管理数据未实现互通共享。需要统一申请基本材料要求，如车辆类型、测试类型、保险要求等。此外，还需要统一测试类型分类及各类型测试准入条件，建立跨区域的测试监管数据共享机制。

本次智能网联汽车测试示范区评估，正是为了提升测试示范区服务行业的水平。以入选优秀单位的国家智能网联汽车（长沙）测试区为例，长沙测试区申请了智能网联汽车辅助驾驶CMA检测资质，设立了雨雾尘光、雨中泊车特色气象环境新场景和虚拟仿真实验室、DMS疲劳驾驶监测实验室、整车图像在环实验室等8个实验室，构建起了完善的虚拟仿真、封闭场地及开放道路测试服务能力。

中国智能网联汽车产业创新联盟秘书长公维洁表示：“下一步，联盟将继续鼓励全国各地区认可优秀示范区名单中的测试示范区测试结果；定期开展测试示范区评估，逐步扩展评估范围到地方测试示范区；依托ICV-2035等协同机制，组织测试示范区工作经验交流，推动各项能力建设；引导测试示范区共用封闭测试场资源，共建测试示范标准，避免无序竞争和重复建设，推动全国统筹协同发展。”