全国路测牌照发放盘点解析（上）

2018年4月工业和信息化部、公安部、交通运输部三部委印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》（现已废止，由《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（工信部联通装〔2021〕97号）取代），对测试主体、测试驾驶人、测试车辆等提出要求，明确省、市级政府相关主管部门可自主选择测试路段、受理车辆申请和发放测试号牌。该法规于2018年5月1日起正式施行（2021年9月1日失效）。

图1：智能网联汽车道路测试管理规范（试行）通知

因此，2018年注定是我国自动驾驶的元年，在这一年我们国家的自动驾驶从模拟实验过渡到了上牌道路测试。这作为一个里程碑式的过渡，为自动驾驶初创公司、互联网厂商开辟自动驾驶赛道公司以及传统的造车企业提供了政策、管理办法层面的有力支撑，拉开了自动驾驶公司以及地方政府抢占智能网联产业的序幕。

2018年3月1日，全国首批智能网联汽车开放道路测试号牌在上海发放，上海汽车集团股份有限公司和上海蔚来汽车有限公司获得第一批智能网联汽车开放道路测试号牌。而此前，自动驾驶等技术的测试仅能在封闭道路下进行。

图2：国内第一批自动驾驶路测牌照在上海发放

作为上海自动驾驶路测牌照第一牌，同时也是国内首牌，这一举措推动了国内其他地区相关政策的开放以及国内无人驾驶技术的研发和商业化。

北京也不甘落后，当月22日，北京市有关部门在经过封闭测试场训练、自动驾驶能力评估和专家评审等系列程序后，向百度发放了北京市首批自动驾驶测试试验用临时号牌。

图3：北京首张自动驾驶路测牌照

北京在自动驾驶测试试验用临时号牌进行了分级管理，共分为T1至T5五个级别，级别越高，代表可以在复杂程度越高的道路上进行测试。百度此次率先拿到的5张T3牌照是目前颁出的最高级别。此外，北京市此次颁出的牌照有限期为3个月，3个月期满后需要进行考核。牌照3个月期满后企业只需按照规定再去申请，通过审核的车辆会继续发放牌照。

1个周后，3月30日，福建的自动驾驶汽车也正式上路。当天，平潭综合实验区无人驾驶汽车测试基地揭幕暨首批测试车辆牌照发放仪式在福建省平潭综合实验区举行。福建首批自动驾驶路测牌照花落百度和金龙客车。

图4：福建首批自动驾驶路测牌照发放现场

作为新中国第一辆汽车的诞生地，长春也走到了自动驾驶的前列。半个月后，4月17日，在吉林省支持中国一汽改革发展暨红旗品牌建设推进会上，中国一汽取得了长春市政府颁发的智能网联汽车道路测试临时行驶号牌。

图5：长春市政府为中国一汽颁发的吉林首张智能网联路测牌照

就在中国一汽取得吉林首张自动驾驶路测牌照的第二天，4月18日，距离长春2700公里的重庆市，在自动驾驶道路测试启动仪式上，中国一汽取得了重庆市政府颁发的重庆首批自动驾驶道路测试临时行驶号牌。

图6：重庆首批自动驾驶路测牌照发放现场

继北京、上海、福建、吉林之后，重庆成了国内第5个为自动驾驶路测颁发牌照的城市。需要说明的是，除一汽外，来自长安、百度、东风、广汽、吉利、北汽福田共计6家车企的自动驾驶汽车，也获得了首批重庆市路测牌照。

作为因改革而生的深圳，在自动驾驶方面，怎能落后。5月14日，深圳市交委为腾讯公司颁发了深圳首个智能网联汽车道路测试通知书，深圳市交警局为腾讯公司颁发了“临时行驶车号牌”。腾讯公司也成为深圳也是广东第一家可以进行智能网联汽车道路测试的企业。

图7：深圳首张自动驾驶路测牌照发放现场

9月14日，江苏省首批自动驾驶测试牌照在无锡正式颁发，首批领取测试号牌的为上汽集团和奥迪中国的两款自动驾驶汽车。无锡成为江苏首个、全国第六个发放自动驾驶路测牌照的城市。

图8：无锡首批自动驾驶路测牌照发放现场

9月20日，在2018云栖大会“机器革命人工智能峰会”上，阿里巴巴获得浙江杭州首批无人驾驶路测牌照。杭州成为继上海、北京、福建平潭、重庆、深圳、江苏无锡后，第7个发放无人驾驶路测牌照的中国城市。

图9：杭州首批自动驾驶路测牌照发放现场

10月12日在济南召开的智能网联汽车道路测试工作联席会议上，中国重汽获得了济南市智能网联汽车道路测试资质并取得测试牌照。

图9：山东首张自动驾驶路测牌照

图10：中国重汽取得的网联汽车路测通知书

10月26日，长沙市召开智能网联汽车开放道路测试号牌发放新闻发布会，并公布长沙首期开放道路测试路段。在发布会上，中车电动、百度、酷哇中联、长沙智能驾驶研究院获得长沙市首批智能驾驶乘用车路测牌照，这意味着无人车可在长沙市开跑。

图11：百度获得的长沙首批自动驾驶路测牌照

11月30日上午，交通行业全国智能商用车首张开放道路测试牌照在江苏常州发出。同时，智能商用车开放道路测试也在常州正式启动，全国首辆自动驾驶商用车上路测试。常州成为江苏第二个颁发智能网联路测牌照的城市。

图12：常州首批自动驾驶路测牌照发放现场

12月25日，天津卡达克数据有限公司和北京百度网讯科技有限公司顺利获发了天津市智能网联汽车道路测试第一批试验牌照。同时，天津市交通运输委、市工业和信息化局和市公安局联合发布表示，天津市智能网联汽车道路测试正式启动。西青区和东丽区开放了首批智能网联测试道路。

图12：天津首批自动驾驶路测牌照发放现场

12月24日，肇庆市颁发本市首批自动驾驶路测牌照，裹动智驾科技有限公司（Auto X）自动驾驶车辆获得首张自动驾驶公开道路测试牌照。裹动智驾（Auto X）是继腾讯之后，又一家自动驾驶汽车公司在广东省内获公开路测牌照。

图13：肇庆首批自动驾驶路测牌照

2018年全年，合计共13个城市颁发了各自首批自动驾驶道路测试牌照。政策落地后，兴奋的不只有自动驾驶公司，还有很多地方政府。这些城市，包括一线城市“北上广深”、二线城市“天津、无锡、长沙、杭州、福州、济南”等都在蓄力发展智能网联产业，争夺“中国自动驾驶第一城”。

未完，下一章将分析2019年颁发首批自动驾驶牌照的城市。