汽车技术合规与海外市场准入系列：墨西哥

• 从组装到全面生产：最初，墨西哥专注于汽车组装，但在过去二十年中，该国已转向全面汽车生产和先进零部件（如发动机、变速箱和电子系统）的制造。

• 技术进步：墨西哥投资了自动化和高科技生产设施，从而提高了生产力，并有能力生产豪华车和电动汽车 (EV) 等高价值车辆。

• 汽车零部件行业不断发展：墨西哥还发展了极具竞争力的汽车零部件行业，生产从发动机和变速箱到电子产品和塑料部件等各种产品。该国现在是全球领先的汽车零部件出口国，为美国、欧洲和亚洲的汽车制造商供应零部件。

c). 当前趋势和最新发展

• 电动汽车 (EV)：随着全球对电动汽车的需求不断增长，墨西哥一直将自己定位为电动汽车生产中心。宝马、通用汽车和福特等汽车制造商越来越多地在墨西哥投资生产电动汽车和电池等相关零部件。

• 可持续实践：在政府激励措施和全球汽车制造商的可持续发展目标的推动下，墨西哥工厂越来越多地在生产中采用绿色技术和可持续发展实践。

• 熟练的劳动力：墨西哥已经培养了一支高技能的劳动力队伍，越来越注重技术培训和工程教育。这使制造商能够运营高科技生产线并满足国际市场的质量标准。

2.3 当前的挑战和机遇

a). 挑战

• 美墨加协议（USMCA）下的监管调整：尽管 USMCA 协议在很大程度上对墨西哥有利，但新的劳工条款、更高的工资要求和原材料采购规则也带来了一些挑战。汽车制造商现在必须从北美采购一定比例的原材料和零部件，以避免关税，从而影响成本结构。

• 供应链调整：包括墨西哥在内的全球汽车行业因全球供应链大规模调整而面临挑战。这可能导致许多工厂暂时停工。

• 环境标准：墨西哥面临着越来越大的压力，需要加强与汽车排放和生产过程相关的环境法规。达到国际标准（尤其是电动汽车标准）对一些制造商来说是一个挑战。

b). 机遇

• 电动汽车增长：墨西哥拥有独特的机会成为电动汽车及其零部件（包括电池）生产的领先中心。该国与美国的距离很近，并且拥有熟练劳动力，使其成为电动汽车投资的诱人地点。

• 近岸外包：全球近岸外包趋势（即公司将生产转移到更接近其主要市场的地方）对墨西哥有利，尤其是当公司希望减少对亚洲汽车零部件的依赖时。

• 创新投资：增加对研发 (R&D) 和创新的投资可以帮助墨西哥保持长期竞争力。汽车制造商正在与墨西哥大学和研究中心合作开发自动驾驶、联网汽车技术和替代燃料。        

三、墨西哥汽车法规体系        

3.1 墨西哥的立法与司法体系

墨西哥的立法和司法制度是其政治框架的重要组成部分，遵循 1917 年宪法，以联邦制、三权分立和民主治理原则为基础。立法机构通过联邦议会在制定法律和制定国家政策方面发挥着关键作用。司法机构由最高法院领导，负责确保法律符合宪法并维护个人权利。近年来，这两个系统都进行了改革，以改善其运作并应对腐败、效率低下和公众信任等挑战。         

3.1.1 立法制度

墨西哥的立法机构负责制定和颁布法律。它采用两院制（bicameral system），由两院组成：1参议院 (Senado de la República) 和众议院 (Cámara de Diputados)。两院共同组成联邦议会（Congreso de la Unión），在制定国家政策、批准预算和监督政府职能方面发挥着关键作用。

3.1.2 司法系统

墨西哥司法部门负责解释和适用法律、确保正义和维护法治。它独立于行政和立法部门，由最高法院 (Suprema Corte de Justicia de la Nación) 领导。司法系统还包括下级联邦法院和州法院。

3.1.3 宪法保护令程序（The Amparo Process）

墨西哥司法制度最显著的特征之一是宪法保护令程序。宪法保护令是一种法律手段，允许个人挑战侵犯其权利的法律、法规或政府行为，从而保护其宪法权利。宪法保护令可用于：

• 保护宪法权利（如正当程序或言论自由）。

• 保护公民免受不公正法律的侵害。

• 保护公民自由。    

保护令裁决通常适用于提起诉讼的个人，但在某些情况下，最高法院可能会发布普遍适用的裁决，从而有效地废除或修改相关法律。

3.1.3 司法独立

墨西哥宪法保障司法独立。法官，尤其是最高法院法官，任期固定，除非通过复杂的弹劾程序，否则不能被免职，确保他们能够在不受政治干预的情况下行事。

3.2 机动车的立法与监管体系

墨西哥的机动车监管体系是一个综合性的框架，受各种联邦法律、NOM 标准和监管机构的监管。它是一个强调道路安全、环境保护和消费者权利的系统。该系统结合了国际标准和本地法规来管理车辆安全、排放和合规性，同时确保进口和国产车辆符合严格的性能和可持续性标准。   

3.2.1 法律框架        

A. 墨西哥宪法 (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos)

1917 年墨西哥宪法为该国的法律和监管体系提供了总体框架，包括公共安全和环境保护事务，这些事务是机动车法规的基础。然而，机动车专用法律主要由联邦法规和部门规章涵盖。