汽车技术合规与海外市场准入系列：墨西哥

为配合迅孚公司「信风全球汽车合规业务SaaS系统」发布，本号将发表《汽车技术合规与海外市场准入系列》系列文章，以让广大读者和企业客户及时和全面了解海外目标市场的车辆法规、标准、认证及市场准入与监管等相关信息。本期介绍墨西哥。

汽车技术合规与海外市场准入系列：墨西哥

Automotive Technical Compliance and Overseas Market Access: Mexico

目 录             

一、墨西哥国家概况

二、墨西哥的汽车产业

三、墨西哥汽车法规体系

四、墨西哥车辆型式认证体系 

一、墨西哥国家概况   

墨西哥合众国（西班牙语：Estados Unidos Mexicanos），通称墨西哥（西班牙语：México），是位于北美大陆南部的一个实行总统制和代议民主制的联邦共和制主权国家。其领土面积达近180万平方公里，为美洲面积第五大国家和世界面积第十三大国家。其总人口数超过1.28亿（2022年），为世界第十人口大国，人均GDP约1.1万美元。据世界银行标准划分，属中高等收入国家。估计至2050年，墨西哥将成为全球第五或第七大经济体。

墨西哥是世界上人口最多的西班牙语国家，也是拉丁美洲第二人口大国（仅次于巴西）。全国大约60%的人口为印欧混血，30%是印第安人后裔，9%是欧洲后裔。墨西哥是世界第二大天主教国家（仅次于巴西），有约九千万名天主教徒（约占人口的82.7%）。足球、棒球和赛车是墨西哥国民最喜爱的三项运动。其中墨西哥国家足球队为世界级强队。

墨西哥政局稳定，法律健全，是拉丁美洲地区人口大国、经济大国、贸易大国和重要的外国直接投资目的地。中国连续多年是墨西哥全球第二大贸易伙伴。墨西哥稳居中国在拉美第二大贸易伙伴地位，是中国企业在拉美开展投资合作的重点国家之一，合作领域主要包括能源、电信、交通、基础设施、制造业、矿业、金融等。汽车是墨西哥的支柱产业之一。

墨西哥是联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、经济合作与发展组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、拉美“太平洋联盟”等组织成员和不结盟运动观察员。墨西哥目前签署的自贸协定有15项，如《美墨加协定》（USMCA）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《欧墨贸易协定》等。其中，《美墨加协定》规定，只要汽车整车或者零部件的75%在美墨加三国完成制造，就给予免关税待遇的资格；墨西哥作为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》中的成员国可以获得超过89%税目的免税进口优惠政策。

2024年10月1日，拥有物理学和环境工程背景的女科学家克劳迪娅·辛鲍姆在首都墨西哥城宣誓就职，成为墨西哥历史上首位女总统。         

二、墨西哥的汽车产业

墨西哥的汽车行业是该国最重要的经济部门之一，在过去几十年中经历了令人瞩目的增长。其战略位置、熟练的劳动力和贸易协定使墨西哥成为世界顶级汽车制造中心之一。

墨西哥深入参与北美经济一体化，所生产商品80%出口美国市场。随着《美墨加协定》的签署，为满足原产地 规则要求，国际知名汽车品牌纷纷加大在墨西哥投资，墨西哥汽车制造业不断发展壮大。当前，墨西哥汽车零配件年产值超过1,000亿美元。目前已有30家以上汽车OEM制造商在墨西哥设厂，并稳步发展自己的业务。主要包括宝马、克莱斯勒、福特、通用、本田、起亚、马自达、日产、丰田、大众、特斯拉。传统汽车制造业同时也促进了墨西哥电动汽车的发展，主要配套工厂已做好了转向电动汽车生产的准备。多家外媒报道称，比亚迪、上汽和奇瑞计划在墨西哥建厂。

2.1 墨西哥汽车工业的重要性

a). 经济贡献        

• 经济增长的关键行业：汽车行业是墨西哥经济的主要支柱，贡献了 GDP 的约 3% 至 4%，占制造业 GDP 的约 20%。它是墨西哥最大的制造业部门。

• 就业：该行业直接雇用了 90 多万名工人，并通过供应链间接创造了更多就业机会，例如零部件制造、物流和服务。   

• 外国直接投资 (FDI)：墨西哥是汽车行业外国直接投资的最大接受国，吸引了来自全球汽车制造商和供应商的上百亿美元投资。这有助于建立具有世界一流基础设施和生产能力的强大工业基础。

b). 全球制造业中心

• 全球前十汽车生产国：墨西哥是全球第七大汽车生产国和第四大汽车出口国，主要出口到美国、加拿大和拉丁美洲国家。每年生产近 400 万辆汽车。

• 出口导向：墨西哥生产的汽车约 80% 出口，美国是最大的市场，因为《美墨加协议》（USMCA）取代了北美自由贸易协定。

• 一体化供应链：墨西哥深度融入北美和全球供应链。它是通用汽车、福特、丰田、日产、大众、宝马、起亚等全球汽车制造商的主要制造基地。

c). 战略贸易协定

• 美墨加协议（USMCA）：美国-墨西哥-加拿大协议 (USMCA) 是促进墨西哥与其北美伙伴之间跨境贸易和投资的关键因素。它吸引了汽车制造商在墨西哥建立生产工厂，以利用该地区的自由贸易。

• 其他贸易协定：墨西哥与 50 多个国家签订了 40 多项自由贸易协定，使其成为为北美和全球市场制造汽车和零部件的理想地点。主要协议包括与欧盟、日本和韩国的协议。

2.2 墨西哥汽车业的发展

a). 历史发展

• 早期起步：墨西哥汽车业始于 20 世纪 20 年代，当时福特和通用汽车等品牌组装汽车。随着时间的推移，越来越多的外国汽车制造商在墨西哥设立业务，最初专注于本地组装以满足国内需求。   

• 北美自由贸易协定和扩张：1994 年签署的北美自由贸易协定 (NAFTA) 是墨西哥汽车业的转折点。北美自由贸易协定取消了美国、加拿大和墨西哥之间的关税，促进了跨境贸易，并吸引全球汽车制造商在墨西哥投资，将其作为北美市场的低成本生产中心。

• 汽车制造商开始在墨西哥建立大型生产工厂，不仅用于本地销售，而且主要用于出口到美国及其他地区。到 21 世纪初，墨西哥已成为一个主要的汽车制造基地。