嘉定扬帆起航 打造世界级汽车产业中心

如今一提到上海嘉定，人们首先会联想起这里闻名海内外的汽车产业。改革开放40年来，作为中国汽车业对外开放的先行者，汽车产业从嘉定起航，并在这片464.2平方公里的热土逐步发展壮大，成为嘉定乃至上海的优势产业。现在，嘉定又一次扬帆起航，朝着打造世界级汽车产业中心方向努力。



三阶段发展，加快向世界级汽车产业中心迈进

“我作为一个创业的安徽人，虽然我家在北京，但是我是把上海作为整个公司的根基和基地。”身为中国造车新势力的代表，蔚来汽车创始人、董事长李斌感言，作为全球领先的智能电动汽车公司，在全球40个国家和地区拥有6000多名中外员工的民企蔚来汽车不仅将其全球总部设在上海嘉定，并且其整车基地也将搬来嘉定。

如今的嘉定正在吸引中外各路车企和汽车相关产业。2017年，汽车产业总规模达到4300多亿元。2018年1~4月，嘉定全区汽车工业产值实现1554.6亿元，同比增长13.4%，继续保持良好发展势头。目前，嘉定拥有上海大众等整车和零部件企业300多家，国家级公共服务平台6个，研发机构100多家，拥有汽车专业人才3万多名，已经成为中国单体城市中汽车产业规模最大、汽车产业链最完善、产业集聚最凸显的地区。在中国汽车技术研究中心发布的2016年中国汽车产业基地竞争力排行榜上，嘉定以0.975的综合竞争力指数位居全国第一。

嘉定的成绩来自于历届区（县）委、区（县）政府高度重视汽车产业发展，从无到有，一任接一任、一棒接一棒，在改革开放的大背景下，不断发挥嘉定在产业基础、功能配套、科技支撑、人才保障上的优势，带领全区上下以敢为人先的首创精神、百折不挠的奋斗气概和真抓实干的务实作风，将汽车基因深深根植在嘉定的发展脉络中。

回顾40年嘉定汽车产业的发展历程，大致可以分为三个阶段。第一阶段：上世纪80年代至上世纪末，上海大众牵手嘉定，汽车产业从起步到迅速壮大，成为国内汽车产业发展高地。第二阶段：本世纪初至2012年，国际汽车城落子嘉定，推动产业向两端和高端延伸，形成汽车全产业链发展格局。

党的十八大以来，嘉定汽车产业的发展步入第三阶段，在新的发展阶段，嘉定紧扣汽车“四化”发展方向，加快向世界级汽车产业中心迈进。

作为嘉定汽车产业发展的亲历者，上海国际汽车城总经理荣伟文对记者回忆说，2007年时任上海市委书记习近平曾经专程来嘉定调研。临走的时候，给嘉定国际汽车城提出了新的希望，就是要努力成为中国汽车产业的制高点，在世界上有一席之地。荣伟文感言，嘉定汽车人铆足劲立志不只在上海拿第一，在中国拿第一，更要在国际上有嘉定的地位，“这是我们锁定的目标。”

十八大以来，嘉定按照“国际汽车城要建设成为全国汽车产业的制高点，在国际上有一席之地”重要要求，以及“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”的重要指示，紧紧抓住汽车产业“低碳化、智能化、网联化、共享化”变革窗口期，把新能源汽车和智能网联汽车作为重点发展领域，围绕供给侧结构性改革这一发展主线，通过构建产业生态链、完善创新服务链、攀升价值链，推动产业集群集聚并向高端迈进，着力打造世界级汽车产业中心。

面对日新月异的国际汽车市场变幻，嘉定聚焦汽车业的自主创新，增强内生发展的动力和活力。着力打造汽车“四化”领域创新技术策源地、创新要素集散地、创新成果转化地，助推中国汽车“弯道超车”。2015年，嘉定投资15亿元建设的“汽车·创新港”投入使用，目前园区聚集了“上汽-阿里”“蔚来汽车”“宾尼法利纳”“保时捷工程”等近100家整车、零部件、纯电动车、智能网联关键技术研发企业和创业团队，重点聚焦新能源汽车和智能网联领域的自主创新和原始创新。

一批汽车行业明星企业的重点项目也落户嘉定。比如，蔚来汽车自主研发的电动SUV——ES8在嘉定将实现量产，被媒体誉为“中国的特斯拉”；研发智能芯片的“地平线机器人”，发布国内首款全球领先的嵌入式人工智能“中国芯”——面向智能驾驶的征程处理器和面向智能摄像头的旭日处理器，为智能网联汽车打造中国解决方案。

2017年，上海市智能网联汽车制造创新中心在嘉定揭牌成立，坚定实施“创新链突破、产业链培育、资源链开放”行动，重点建设6个核心功能平台，包括前瞻共性技术研发平台、产品技术测试认证平台、标准法规研究制定平台、数据信息安全评测平台、技术成果转化孵化平台、集成创新示范应用平台；3个公共服务基地，包括机制体制创新公共服务基地、高端人才培养公共服务基地、国际交流合作公共服务基地。嘉定努力打造具有全球影响力的智能网联汽车产业创新中心和产业集聚及示范应用高地，到2020年将形成千辆级、覆盖100平方公里的应用规模。

嘉定还创新制度供给，引领行业示范发展。在新能源汽车和智能网联领域先行先试，积极探索新的管理制度、行业标准和运营模式。2013年，致力于解决出行“最后一公里”的交通问题，嘉定在全国率先推出电动车应用新途径——分时租赁EVCARD的全新模式。截至2017年底，EVCARD已在全国布局60个城市，租还网点超过9000个，投入运营的车辆超过25000辆，注册用户实现指数级增长并超过170万，每2.4秒就有一辆电动车被租用，低碳环保的绿色出行已减少温室气体排放40000余吨，已经成为全球规模最大新能源汽车分时租赁服务商，用户口碑位列行业第一。

广聚天下英才，打造世界级汽车产业中心

“外国的同事很愿意在这儿待。”如今作为新上海人的李斌坦言，蔚来汽车之所以选择落户嘉定，这里的汽车人才基础是非常重要的因素。在李斌看来，作为一家智能电动汽车公司离不开高端的人才，不管是汽车人才、软件人才、服务人才，各方面的人才，他认为嘉定是具备世界级的人才基础的。

在对外开放的过程中，嘉定近年来通过成立中国汽车人才研究会、组建汽车人才名师工作室、创建全球汽车精英组织等一批汽车领域的人才组织和平台，定期开展峰会、论坛和俱乐部活动，以及推出优秀人才住房保障计划等人才创业政策，吸引全球各地汽车精英和人才来嘉定创新创业，使得在嘉定“一流的产业有项目引，一流的项目有资金追，一流的环境有人才聚，一流的人才有事业干”，形成互融互通互动互促的发展格局。

另外，嘉定还重视对中外人才形成重要吸引力的城市功能配套，包括F1赛事的引入，“人”字形轨道交通11号线在市郊率先通车；世界一流的保利大剧院、有最美图书馆美誉的嘉定图书馆、嘉亭荟城市综合体、三甲医院瑞金北院和东方肝胆外科医院、五星级的颖奕高尔夫酒店、同济大学汽车学院、汽车博物馆等一批高品质生活服务项目先后落户嘉定。

“关键要广聚天下英才，激发各类主体活力。”嘉定区委书记章曦说，建设世界级汽车产业中心，仅仅依靠党委政府难以实现，需要社会方方面面力量的鼎力支持和共同参与。当前，嘉定正全力打造经济高质量、城市高品质、治理高水准的创新活力之城。根本在于强化创新发展动力、激发社会主体活力，集聚更丰富资源、汇聚更广泛力量，共同推动新时代嘉定各项事业发展前进。

为此，近期嘉定制定出台“双高人才计划”，提出七类人才计划（高峰人才、海外人才、外国专家、双创人才、领军人才、青年英才、技能人才），其中一个重要目的，就是通过加大人才引进、培育和服务力度，着力集聚国内外汽车产业顶尖人才，加快形成与世界级汽车产业中心建设标准相匹配的人才体系，为嘉定汽车产业发展注入更强大的创新活力。

面对未来汽车业的发展挑战，章曦表示，嘉定完全有基础、有能力，也有责任打造世界级汽车产业中心。有基础，体现在雄厚的传统汽车产业实力上。有能力，体现在未来汽车产业的先发优势上。有责任，体现在嘉定应当成为上海打造世界级汽车产业集群的排头兵和主阵地。

2018年，上海市委出台的全力打响上海“四大品牌”若干意见中明确提出，上海将打造汽车和电子信息两个世界级产业集群。“这些，既对嘉定汽车产业发展提出了更高要求，也将带来难能可贵的政策机遇。嘉定将以更加坚定的信心和决心，全力加快世界级汽车产业中心建设，努力为上海、为全国汽车产业发展做出更大贡献。”章曦说。