美国：仅数家车企提交了自动驾驶汽车安全报告

关注特朗普政府已经发布要求：汽车制造商以自愿的方式，概述它们如何在公共道路上开发与测试自动驾驶汽车。但是，仅有三家公司遵照了该要求。

目前为止，向美国国家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration，NHTSA）提交报告的三家公司——通用、福特和谷歌兄弟公司 Waymo ——所交报告，都类似于华而不实的营销手册，而不是严格的监管文件。

批评人士说，自动驾驶评估应该是强制性的，以确保所有汽车制造商遵守规定。他们还表示，已经自愿提交的文件并没有让公众放心，人们并不认为自动驾驶正在进行有效的测试——这与民调显示的结果一致，人们对自动驾驶汽车越来越不安。

特朗普政府表示，联邦政府没有相关机制，在自动驾驶汽车上路之前，强制要求汽车制造商提交安全评估报告。政府认为，民调显示了司机对自动驾驶的迟疑态度，汽车制造商应该以此为动力去安抚公众，让公众重新信任他们的产品——但迄今为止，结果参差不齐。

在最近的关于自动驾驶发展的一份报告中，考克斯汽车公司（Cox Automotive）旗下的汽车交易人（Auto Trader，二手车交易平台网站）和凯利蓝皮书（Kelley Blue Book，汽车调研网站）的执行出版人卡尔·布劳尔（Karl Brauer）附加了一份声明表示：「人们对自动驾驶技术发展的认识不断提高，我们看到消费者情绪出现了戏剧性的变化。」

汽车制造商十分敏锐地意识到了这些挑战。在 33 页的安全评估文件里，通用汽车称，目前的测试中，每辆自动驾驶汽车都有「人类驾驶员控制」，即有两人分别坐在驾驶位和乘客座位上。

「我们会在自动驾驶汽车上配备测试人员，直到它们能够安全、彻底地实现无人驾驶。」这家底特律最大的汽车制造商表示，「在设计和开发自动驾驶技术以及所有的操作（包括自动驾驶训练和操作规程）时，我们会持续地、严格地关注安全问题。」

福特在 44 页的安全报告里也表示，目前，在其自动驾驶测试车中采用了人类「安全操作员」：「在目前的所有测试车中，我们都配有两人团队——安全驾驶员和『副驾驶员』。此外，任何人坐上测试车辆的驾驶位或乘客座位之前，他们必须经过严格的培训和认证。」

Waymo 在 43 页的安全报告里说，它「在公共道路、封闭课程和模拟驾驶中进行了广泛的测试」。这家总部位于加州的公司指出，它的自动驾驶汽车可以完成全自动驾驶操作。该公司已经在亚利桑那州测试全自动驾驶汽车，并且已经申请在加州进行测试。

Waymo 表示：「我们将全自动驾驶系统设计成在无人类驾驶员的情况下运行，与当今汽车上正在销售的技术不同，比如自适应巡航控制（ACC）或车道保持系统（LKS），这些系统需要驾驶员持续监控。我们的系统包括软件和硬件，将其集成到汽车上时，就可以执行所有的驾驶功能。」

当被问及是否计划提交自动驾驶评估报告时，菲亚特克莱斯勒汽车美国分公司在一份声明中说：「在 FCA US，安全是最重要的。我们将与 NHTSA 进行相应的沟通。」

大众汽车集团在提交给《 底特律新闻报 》的声明中说，它「目前正集中精力在德国部署全球性的自动驾驶技术开发和测试。」这家德国汽车制造商表示，它将「在时机合适时，配合美国的测试和开发，向 NHTSA 提交一份自愿的安全评估信。」

在谈到其安全评估计划时，美国现代汽车公司（Hyundai Motor America）表示：「目前，我们不会发布任何信息，但在我们开发的过程中，将继续对安全性进行监控。」美国本田汽车公司（American Honda Motor Co.）表示：「近期没有提交自我评估的计划」。丰田汽车公司表示：「在追求自动驾驶技术的进一步开发过程中，我们一直在寻求对 NHTSA 保持公开透明，我们将继续探索向 NHTSA 提交自愿的安全评估报告。」

美国交通部（The U.S. Department of Transportation）颁布了自动驾驶指南，要求汽车制造商和技术公司自愿报告他们对 12 项安全要素的处理情况，联邦监管机构表示，所有的自动驾驶汽车测试中都应该涉及这些要素。奥巴马政府最早提议了这些，但特朗普政府在 2017 年发布了新版本，并计划在今年晚些时候发布第三版。

美国国会也在努力通过法案，去为自动驾驶汽车制定新的法规。参议院正在考虑布卢姆菲尔德镇（D-Bloomfield Township）的参议员 Gary Peters 支持的一项法案，该法案将允许汽车制造商每年销售 8 万多辆自动驾驶汽车。众议院已经通过了类似的议案，允许汽车制造商每年销售多达 10 万辆自动驾驶汽车。

联邦政府是否有权强制要求汽车制造商公开本公司的自动驾驶测试信息，一直存在争议。在 2016 年发布的初版自动驾驶指南中，这些安全评估是自愿的，但前交通部长安东尼·福克斯（Anthony Foxx）表示，在特朗普当选之前，他们就在考虑使其成为强制性法规了。此后，特朗普政府一直声称，它没有权力发布这样的命令，但它鼓励汽车制造商自愿递交相关信息。

「对仍在开发中的技术持开放态度，是 NHTSA 选择让企业自愿进行安全评估公开这种方式的原因。」上个月，在旧金山举行的自动驾驶汽车研讨会（Autonomous Vehicle Symposium）上，NHTSA 副局长海蒂·金（Heidi King）发表讲话时表示，「我们认为，在新兴技术发展的现阶段，由于尚未证明监管的必要性，采用自愿的方式是合适的。」

安全倡导者对此表示强烈反对。他们表示，如果不强制要求汽车制造商发布面向公众的自动驾驶汽车测试的信息，特朗普政府提出的自动驾驶汽车指南将毫无约束力。

总部在洛杉矶的 Consumer Watchdog 公司隐私和技术项目总监约翰·辛普森（John Simpson）表示，「这样做的结果是，我们看到的三份文件更像华而不实的营销手册，而没有明确说明他们的自动驾驶汽车通过了何种测试，或这些车辆能完成什么功能。」

辛普森指出，目前有 55 家公司获准在加州测试自动驾驶汽车，包括福特、通用、大众、梅赛德斯-奔驰、宝马、日产、本田和特斯拉等。辛普森犀利地表示：「如果这样装模做样的自愿的指南有效，NHTSA 会收到 55 份安全评估报告。」

NHTSA 在向《 新闻报 》（The News）提供的一份声明中表示，它「正在与企业合作，支持它们披露自愿的安全评估，并对那些已经主动完成的公司表示赞赏。」

民意调查显示，司机们迟迟不愿接受自动驾驶汽车研发的前提，即「在研发阶段必须上路测试」。欧维希国际市场研究咨询公司（ORC International）最近进行的一项调查显示，69% 的美国居民担心与无人驾驶车辆共用道路。

交通部长赵小兰警告，如果汽车公司不公开自动驾驶汽车测试，公众接受自动驾驶汽车的时间将继续延迟。「如果没有公众的认可，自动驾驶技术将永远无法发挥全部潜力，」 在旧金山举行的自动驾驶研讨会上，赵小兰在演讲中说到，「因此，我们需要共同努力，做好这件事。」